中国车企合资股比放开是时间问题

有不少品牌“一手托两家”，在中国有两家合资公司，比如大众有上海大众和一汽大众，丰田有一汽丰田和广汽丰田。外方此前往往通过两家合资公司，来制约中方。“股比限制一旦放开，外方可能会重点选择一家合资公司来做。”钟师判断。

参加6月26日举行的夏季达沃斯论坛的国家发展和改革委员会主任徐绍史，给汽车行业丢了一颗巨型炸弹，透露消息称政府正在考虑取消50%的外资车企持股上限。

很多汽车行业人士早有心理准备，但仍然对未来很担心。此前已经有商务部、工信部等都对外传达过类似信息，不同的是，国家发改委是该项政策的制定部门，**次对外表态预示正式政策发布越来越近。

“中美投资协定谈判今年6月已经进入第二轮负面清单磋商阶段，而外资企业投资汽车行业政策此前已引入负面清单制度。汽车股比限制现行政策对谈判压力较大，放开只是时间问题，可能会比较近了。”一位不愿透露姓名的车企内部人士对21世纪经济报道记者称。

汽车行业对股比放开一直存在支持派和反对派：反对派认为，自主品牌目前状况不好，市场份额不乐观，一旦放开对自主品牌会是巨大的打击；支持派针锋相对，全球市场化经济下，放开是必然趋势。和家电一样，政策保护导致惰性，放开反而获得新生。

“对国有汽车企业在合资车企中的股份占比、利润分红和经营管理权限、产业链条控制等等，都可能有较大的冲击。汽车合资一手托两家等可能重新布局，很有可能外方会偏重一家或只留下一家。”汽车行业资深分析师钟师告诉记者。

开放股比越来越近

汽车合资企业股比放开已经传了好几年。2013年前后，商务部陆续有消息传出，我国现行的汽车合资股比政策，将考虑放开。

“商务部是对外投资谈判的主要部门，在谈判过程中压力较大，所以*先提出放开合资股比。不过，国内相关政策的制定部门是国家发改委，*初并没有表态。”上述人士称。

汽车行业合资股比限制政策，在对外贸易谈判中被质疑。“我国在海外的投资越来越多，别人没有对我们的投资做股比限制，但我们对别人做了限制，要求外资股比不能高于50%。”

此前，这项政策已经实施20多年。1994年出台的《中国汽车产业政策》中的规定，外国企业同一类整车产品不得在中国建立两家以上合资合作企业；生产汽车、摩托车整车和发动机产品的中外合资、合作企业的中方所占股份比例不得低于50%。

2014年，国务院总理李克强在德国《世界报》上发表了题为《让开放创新**中德合作》的署名文章，并在文章中指出：“中方将积*考虑德国大众汽车提高在一汽－大众合资企业中股份比例的请求。”

放开股比限制的声音越来越强。今年4月北京车展时，作为汽车产业的主要管理部门工信部，部长苗圩对外表态称，放开股比已经到了倒计时阶段，车企要用这个时间段增强自身实力。

汽车行业在逐步明确负面清单制度的大背景下，投资方向、产品种类、区位选择、收购兼并，都将放给市场和企业。其中一项重要的改变是，外资企业的股比限制政策进行调整。