直击两会：新能源推广需要厘清的三个问题

3月5日上午9时，十二届全国人大三次会议在人民大会堂开幕，国务院总理李克强作政府工作报告。李克强在报告中明确指出，要“支持发展新能源汽车等战略性新兴产业”、“推广新能源汽车，治理机动车尾气，提高油品标准和质量”。新能源汽车行业的发展，也成了汽车行业人大代表和政协委员关注的焦点内容。

在刚刚过去的2014年，我国新能源汽车的发展可以说迎来了破局，从产品的推出到配套政策的出台，都有了明显的完善。而2015年也被认为是新能源汽车推广的关键之年。然而，笔者认为政策制定者和汽车厂家还需要厘清以下三个问题。

问题一：低速电动车该怎么管？

2014年3月15日，央视315晚会曾曝光了山东的多家低速电动车企业，在没有整车生产资质的情况下非法生产销售四轮汽车。将打着“老年代步车”和“观光车”旗号的低速电动车企业“工艺简陋、粗制滥造、安全性差、事故频出”等问题进行了曝光。

低速电动车生产厂家在山东等地遍地开花已是事实，在全国三四线城市（参配、图片、询价） 和农村地区也有着不错的销量。然而铅酸蓄电池的污染、安全性差、路权的合法性、保险等问题也一直存在较大争议。

低速电动车有较大的市场需求，也满足了部分民众的出行。虽然山东省出台了低速电动车的地区标准，也有少数地市允许本地生产的低速电动车上特殊牌照，但笔者仍然建议有关部门从国家层面尽快规范低速电动车生产，制定低速电动车的国家标准，给符合相关标准的企业以生产资质，给低速电动车提供合法的路权，对于一些粗制滥造的小作坊坚决予以取缔。低速电动车市场的乱象，有关部门该管管了。

问题二：靠补贴和政策卖车，是否具有持续性？

在新能源汽车推广的初期，政府资金补贴和免购置税等政策是重要的推动力，事实证明通过大力度的补贴也已迅速打开了局面。诸如刚刚上市的长安逸动纯电动汽车，国家加上地方政府的补贴就高达9万元，消费者*低仅需14万余元即可购入。再加上减免的购置税，以及在上海、广州等限购城市可以优先获得牌照，消费者购买一辆新能源汽车的门槛得以大幅度降低。

但根据有关政策，从2016年到2020年，除燃料电池汽车外，其他车型补贴标准将持续退坡。在新能源汽车还未形成规模优势得以降低生产成本的情况下，补贴力度的下降或将导致新能源汽车市场的一蹶不振。在资金补贴下降的同时，政府还应考虑出台更多的配套优惠政策，诸如取消新能源汽车的限行、减免停车费用等，才能维持新能源市场的热度。