评论：马路停车位，划线就收费？

哈尔滨阿什河街停车位 图片来源:东北网

编者按

马路边的停车位，每个城市都有。和其他城市相比，哈尔滨市不过是划线时间集中一些、数量更多一些，矛盾也因此显得突出一些。随着机动车数量增加，车位不足的问题会越来越突出，在城市道路上划更多停车位，或成为一些城市的选择。

马路停车位本身的合法性、正当性，毋庸置疑。包括哈尔滨市民在内的部分公众质疑的，是操作层面一系列问题:停车位，是不是可以无节制地想怎么划就怎么划?是不是划了就一定要收费?如果收，收多少、谁来收?收的钱去了哪里用来做了什么……当这些问题搞清，其他城市将可免遭哈尔滨眼下受到的质疑，公民权益、政府威信都更有保障。

采访中，当地有关部门、律师、法学专家观点不尽相同，有些甚至尖锐对立。我们无意评判谁对谁错，我们期待的是通过充分讨论，各方能在更高、更深层次对怎样做才算依法行政达成共识。

“城市道路划停车泊位应当经过什么程序?谁有权决定这些停车位收费?收了多少?都去哪儿了?”今年上半年以来，黑龙江省哈尔滨市在全市近400条城市道路划停车泊位并实行收费，其合法性合理性受到广泛质疑。10月24日，黑龙江赵长江律师事务所律师王秋实向哈尔滨市政府申请信息公开，要求公开公共停车场实行收费的一系列信息。

大街小巷划上停车位收费

为了解决城市停车难问题，从今年上半年开始，哈尔滨市在全市多条街道施划道路停车泊位。哈尔滨市公安交管局网站刊登的文章指出，哈尔滨市停车泊位供需矛盾比较突出。一是刚性需求高、缺口大。市区注册机动车已达77万辆，还有中直、省直企业、农垦等机动车约15万辆，合计约92万辆。目前仅有39.3万个泊位。二是缺口呈增长趋势。全市机动车年均增长15万辆，规范的停车泊位每年增加不足5万个，供需矛盾越来越大。三是现有泊位分布不够合理。商业中心、机关等区域泊位少、需求大，停车矛盾突出。

10月10日黑龙江门户网站东北网报道称，截至2014年6月，哈尔滨市已批复374处收费道路停车场所，共设置1.18万个泊位。加上近4个月物价部门新批复的3000余个收费道路停车位，目前哈市收费的道路停车泊位达到400余处14836个。这些车位少部分位于繁华街道，大部分位于居民小区门前和二三类街道的停车位。

根据当地公告，道路停车场收费分为三类区域:一类区域:白天计时收费，15分钟内免费;15分钟以上1小时内7元/台;夜间计次收费6元/台;24小时*高收费60元/台。二类区域:白天15分钟以上1小时内4元/台;夜间计次收费6元/台;24小时*高收费20元/台。三类区域:白天15分钟以上2小时内5元/台;夜间计次收费6元/台;24小时*高收费15元/台。

“全城大街小巷都划上了路边停车位，并且实行每小时4至7元不等的收费，引起很多市民不满。”10月30日，王秋实接受采访时说，二三四类街道、非繁华小区门前道路两侧都划上了停车位，收费车位几乎延伸到了城市所有道路。