建设汽车强国须全面推进法治化管理

随着十八届四中全会审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，实现全面推进依法治国、建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家的总目标，愈加清晰明确。

毫无疑问，全面推进依法治国是强国之本。作为国民经济支柱产业的汽车业，在由大到强的转型升级过程中，同样需要践行和推进法治化管理，完善行业法治体系，构建高效的法治实施体系、严密的法治监督体系和有利的法治保障体系。

衡量一个产业综合实力的强弱，不仅仅是其完成了多少产销目标、创造了多少社会价值，更重要的是产业的发展质量是否更优质、更具增长潜力。对汽车业而言，从生产到流通服务全产业链，都需要在全面深化改革的背景下，尽快步入法治化管理的正轨。

当下，转型中的汽车业，需要以法治的手段推动创新能力的提升；通过立法及完善行业法治体系，改变传统行业管理模式，使法律法规覆盖汽车产业全生命周期；同时构建更加完善的法治实施体系和法治监督体系，确保推进行业法治化的执行力。

全面推进法治化管理，是提高汽车业转型升级效率的有效途径。通过法治化的推进和深入，行政之手对行业管理的干预将越来越少。有了更加全面完善的法治化体系作为保障，汽车行业的竞争环境将更加开放和公平，市场主体的合法权利将会在法治化的背景下得到更加充分的保障。

从汽车召回到汽车三包，从汽车配件渠道放开到取消汽车品牌授权经销商备案，近年来，汽车行业正在以法治的思维和方式，逐步打破以往的种种束缚，用更加有利于行业发展和转型升级的法律法规，以及完善的法治监管体系武装全行业。

一个真正意义上的汽车强国，其法治化和市场化程度必然很高，同时，法治化和市场化之间的融合度、契合度也必然很高。不可否认，目前，我国汽车业的法治化管理还有很大提升空间。在现实中，行业内的项目审批、产品准入等仍存在一些不必要的人为干预，“上有政策下有对策”的现象时有发生，多头管理的弊端仍未根本解决，除了管理部门多、环节和程序复杂之外，仍然存在“重前置审批，轻事后监管”的管理模式。这些问题的解决，需要通过行业法治化管理的持续推进和深入来实现。

从完善法规标准到健全法律体系，从严格监管程序到破除各种保护壁垒，建立统一有序、公平开放的市场环境，构建完善的法治化管理体系，促进行业和企业在依法公平竞争的过程中提升创新能力，实现产业全面转型，是汽车行业全面推进法治化管理的*终目的。

改革，为发展输入了持续动力。法治，则为发展提供了更加井然有序的保障。当法治成为治国的根本理念，一个需要突围转型的汽车强国，将在行业全面推进法治化管理的过程中成就。