国四排放标准不是“黄连”

从2009年起，围绕机动车国四排放标准、特别是商用车国四排放标准的实行，从国家主管部门到企业行业，再到媒体就有过很多争论。如果说这种争论在国三时还只是小打小闹，到国四时则是愈演愈烈。

国四排放标准数次要求实施，又数次推迟，让市场的弦绷了又松、松了又紧，如此反复多次。企业在这个过程中渐渐地习以为常，放松了警惕。

从国家主管部门制定时间表在前、推迟在后可以看出，这个时间表的制定是相当随意的。政策制定者没有做深入的调查研究，没有详细了解一线情况，没有评估用户的承受能力和配套情况，仅仅是为了达到某种目的就对市场作出强制性规定，殊不知国四排放是牵一发而动全身的标准，涉及到油品、尿素等多个领域，不是汽车一个行业所能左右的。而在今年，又因为媒体曝光和政治因素对执行国四排放采取“一刀切”，显然也不是一个严肃的做法。

国四排放标准的实施牵动很多人的心。其实，国家环保部计划表上的汽车排放标准，几乎在每一个阶段的实施过程中都会出现因条件不成熟而推迟的现象。夸张点说，在这次事件之前，即使汽车业内人士也未必清楚地记得国四排放标准到底是什么时间实行。因为大家都已经被弄糊涂了。

在产品生产前端是环保部在屡次跳票，在后端公安交通管理局也在放水，没有人对市场进行监管，“上有政策、下有对策”的结果是市场的混乱。

当然，笔者这样评价国家主管部门，并不是要为企业开脱。

国四排放标准不是“黄连”。汽车排放的尾气是城市大气污染的重要污染源之一，控制机动车排放是减少城市大气污染的重要手段。实行国四排放标准，能够促进行业升级，促进企业自主研发，提高车辆品质，同时还能够推动零部件企业在关键技术上不断创新、取得突破，推动产品的升级。没有国家政策的推动，企业在技术进步上是有惰性的，不利于行业的发展和技术水平的提高。