四国调查：低油价难阻新能源汽车发展

尽管国际油价的持续下跌在一定程度上减弱了新能源汽车的需求，但从长远看，新能源汽车发展的方向不会变，低油价阻挡不了新能源汽车发展的步伐。目前，国外在发展新能源汽车方面仍持续发力，市场规模不断扩大，前景依然乐观。

英国：多重扶持 效果显著

在伦敦，你会发现，路面上行驶车辆中很大一部分是混合动力汽车，购物中心和医院等公共设施的停车场内也停着各式各样正在充电的电动汽车。而这一景象却是在国际油价进入下降通道之后出现的。英国新能源汽车市场之所以逆势而动，离不开英国政府推出的一系列政策举措。

从2010年开始，英国政府开始将越来越多的政策资源投入到新能源汽车的推广和扶持上。在总预算4亿英镑的新能源汽车推广计划之中，其核心的两大要素是对消费者的现金激励和对基础设施的科学推进。

在鼓励消费者方面，英国政府多管齐下，其中*重要的政策是直接向消费者提供购车补贴。这一政策始于2011年，针对购买政府政策标准范围内新能源轿车的消费者，政府提供相当于购车款25%的补贴，上限为5000英镑；针对购买新能源货运车辆的消费者，提供相当于购车款20%的补贴，上限为8000英镑。针对当前新能源汽车车型更新换代不断加快的现象，英国政府也在实时调整政策补贴覆盖的车型范围。当前，补贴覆盖车型范围已经从*初的12款增加了近一倍，包括了特斯拉[微博]、宝马[微博]等高端车型，成功地吸引了年轻消费群体的关注。英国低排放量车辆办公室调查显示，当前超过85%的新能源汽车购买者是受到了政府购车补贴政策的影响。

与此同时，英国政府还在税费减免方面提供多种政策激励。在燃料税方面，电动汽车在公共充电设施充电开支免税，混合动力汽车加油则比常规动力汽车享受更低的燃油附加税；在消费税方面，电动汽车和二氧化碳排量低于100g/km的混合动力汽车都免收消费税；在拥堵费和停车费方面，二氧化碳排量低于75g/km的混合动力汽车和电动汽车可全天免费出入伦敦拥堵收费区，并且在停车位紧缺和停车费高昂的城市中心地段享受专用停车位和更低的停车费标准。此外，针对新车购置需求量巨大的运输公司，英国政府通过建立基金，为其免费提供未来车队扩展战略咨询和建议的方式，向之推介新能源汽车在节约燃油成本和满足企业需求方面的优势。

在科学推进基础设施建设方面，英国政府**进行了全面的市场分析，认为大部分电动汽车的充电是在消费者家中，晚上城市用电高峰期之后进行的，而真正需要增加充电设施的地点是工作地点以及公共设施周边停车场。基于此，英政府**投资3000万英镑支持8个城市和地区搭建充电点框架，并在推进过程中搜集各方意见，然后有的放矢向地方政府、商场、医院提供资金支持完善充电点布设。截至今年4月5日，政府和私人部门合作在全英3180个地点建立了8096个充电点，其中901个为快速充电点，建立了覆盖主要城市的充电基础设施网络。

2014年的数据表明，英国政府通过有效的引导政策成功地控制了低油价对新能源汽车市场的不利影响。2014年国际油价跌幅接近50%，但英国新能源汽车总体增长51733辆，较2013年增长了58.13%；在国际油价加速下滑的四季度，英国新能源汽车销量年度增幅高达83.77%。以新能源汽车中的代表电动汽车而言，欧洲汽车制造商协会数据显示，2014年英国电动汽车销量增幅高达300.8%，新增电动汽车数量位居欧盟首位，增幅水平也远超过欧洲36.6%的平均水平。

就未来可能持续的低油价环境对新能源汽车市场的影响，英国汽车制造和交易协会表示，英国政府扶持政策制定是立足中长期的，并且会根据市场环境的变化而进行微调。当前购车激励政策框架不会发生根本变动，同时基础设施也在不断完善，相信2015年英国新能源汽车市场将进一步延续此前快速扩张趋势。

法国：提升补贴 追加投资

自去年下半年以来，随着国际油价的大幅下跌以及页岩气革命取得突破性进展，不少产业对于新能源需求的迫切性有所下降，全球新能源汽车市场的前景也因此蒙上了一层阴影。但在法国首都巴黎，可以在城市的各个主要街道见到巴黎市政府力推的电力汽车及其充电桩与专用停车位。截至目前，法国政府在推行新能源汽车产业上的政策并未因国际能源市场的动荡出现根本性摇摆。

在推行新能源汽车的进程中，法国政府与主要汽车生产企业重点推行发展的是电力能源汽车。由于法国当前以核能发电为主，因此电能在市场价格与环境效益方面拥有先天的优势。目前，法国电动汽车市场发展的总体趋势良好。据法国*大的新能源汽车信息网站avem统计，今年1月法国新能源汽车的购买数量为924辆，较去年同期增长了近57%。此外，从今年4月1日起，法国政府正式推行了新的电动汽车购买补贴方案：购买纯电力驱动车的政府补贴额将从之前的6300欧元增加至1万欧元，购买插电式混合动力车的补贴则由4000欧元调整到了6500欧元。虽然当前整体经济形势仍然难言乐观，但法国政府仍然力排众议，通过大幅提升政府补贴促使国民购买使用新能源汽车，为新能源汽车的普及摇旗呐喊，法国力挺新能源汽车发展项目的决心由此可见一斑。

此前，有专家普遍分析认为，各国政府推行新能源汽车的*大阻力之一将会来自民间。因为时至今日，新能源汽车在诸多技术指标方面仍与传统能源汽车存在明显差距，即使政府能够给予一定的新能源汽车购买补贴，百姓是否能够“买账”也是一个未知数。在这个问题上，目前巴黎市区随处可见的“Autolib”小型电力汽车不仅在很大程度上打消了法国民众对于新能源汽车的疑惑，同时也为缓解巴黎交通拥堵与大气污染立下了汗马功劳。

“Autolib”是法国政府与巴黎市政府联合相关企业，于2011年底正式投入运营的一种公共租赁电动汽车，旨在通过便捷的无人租赁服务，改变居民的出行习惯，同时缓解交通与环境压力。截至2015年1月，巴黎市及周边郊区已经设立了900个“Autolib”自助租车点以及4700个充电桩。有2900辆每日行驶在巴黎的大街小巷。巴黎市政府还准备在2016年，将现有的“Autolib”数量增加至3500辆，同时进一步扩充自助租车点与充电桩的数量。记者通过实地了解发现，这种外形可爱的小型电动车不仅租赁程序便捷，驾驶操作也*为简便。同时其低廉的租金(每小时6欧元，如办理年卡可优惠至每小时3.67欧元)也深得年轻人群的青睐。同时，相比于传统能源汽车在巴黎不少地段停车“一位难求”的劣势，用户可以选择将“Autolib”停放在任意一个租车点或者电动车专用停车位。多重的使用优势为这种电动汽车在巴黎赢得了较高的人气，在节假日甚至会出现车辆供不应求的情况。