发改委：国际油价每桶低于40美元时不降价

一连两次“躲避”降价之后，1月13日，发改委放出*新的降价通知。与此同时，新的油价规则也已落地，成品油设立了40美元的“地板价”。

这次油价倒是降了

自2016年1月13日24时起，国内汽、柴油价格每吨分别下调140元和135元，测算到全国平均零售价格90号汽油每升降低0.1元。

地板价也来了

据发改委1月13日公告，为了完善成品油价格形成机制，国内成品油价格机制设置调控上下限。

调控上限为每桶130美元，下限为每桶40美元，即当国际市场油价高于每桶130美元时，汽、柴油*高零售价格不提或少提;

低于40美元时，汽、柴油*高零售价不降低;

在40美元—130美元之间运行时，国内成品油价格按机制正常调整，该涨就涨，该降就降。

国际油价行情

国际油价方面，1月12日，国际原油价格继续大幅下跌近3%，并刷新12年来*低水平。

美国原油期货周二下跌2.8%，刷新30.50美元/桶的的2003年12月以来*低水平。

布伦特原油期货跌幅超过3%，刷新30.86美元/桶的2004年4月低位。

自2016开年以来，国际油价累计跌幅接近20%，致使分析师纷纷下调对2016年油价的预期，而交易商则押注油价还会下跌。

● 以下是发改委解答本次油价机制调整的问答：

问：成品油价格机制为何要设置调控上下限?

答：我国既是石油进口和消费大国，也是石油生产大国，油价过高或过低都会对我国经济产生不利影响。

油价过高，会大幅增加石油进口成本，加大用油行业和消费者负担，影响国民经济平稳运行。

油价过低，短期看可降低石油进口和供应成本，但由于我国石油资源禀赋差、生产成本高，长期看会导致国内原油产能萎缩、削弱我国石油自给能力，使我国已达60%的石油对外依存度快速并大幅上升，不利于保障能源安全。

另外，过低的油价不利于资源节约使用和治理空气污染，也不利于能源结构调整和新能源发展。

问：成品油价格新机制的“40美元地板价”从何而来?

答：将调控下限设定为每桶40美元，是综合考虑国内原油开采成本、国际市场油价长期走势，以及我国能源政策等因素确定的。据相关机构统计，国际主要石油企业的平均原油生产成本在每桶40美元左右，因资源禀赋等原因，我国原油生产成本更高。

生产成本是决定国际油价长期走势的主要因素。虽然目前国际市场油价低于每桶40美元，甚至还会持续一段时间，但长期低于40美元的可能性较小。因此将每桶40美元设定为调控下限是合适的。

为减轻油价波动带来的不利影响，建立油价调控风险准备金。当国际市场油价低于调控下限时，国内成品油价格未调金额全部纳入风险准备金，主要用于促进节能减排、提升油品质量及保障石油供应安全等方面。